各單位：

　　根據科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)、江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2024年度高新技術企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2024〕1號)規(guī)定，為做好2024年度高新技術企業(yè)組織申報與認定工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、申報范圍

　　(一)在蘇州工業(yè)園區(qū)內注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上的居民企業(yè);

　　(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權;

　　(三)對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;

　　(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1、最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

　　(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產權、技術創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業(yè)成長性等四項指標進行評價，四項指標滿分為100分，綜合得分達到70分以上為符合認定要求;

　　(八)企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為;

　　(九)凡2021年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2021年經外省(市)認定機構認定并在有效期內整體遷移至蘇州工業(yè)園區(qū)內的高新技術企業(yè)，根據《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術企業(yè)資格至2024年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

　　二、申報時間

　　(一)系統(tǒng)申報

　　企業(yè)提交“科學技術部政務服務平臺”(原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，簡稱“國網”)后的集中受理截止時間：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

　　(二)現(xiàn)場核查表提交

　　現(xiàn)場核查表每家企業(yè)僅提交至一家對應的功能區(qū)或載體，提交至各功能區(qū)、載體的截止時間分別為：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

　　三、園區(qū)申報流程

　　(一) “科學技術部政務服務平臺”(簡稱“國網”)注冊

　　企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“科學技術部政務服務平臺”(網址：fuwu.most.gov.cn)，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄 “高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄(原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄)。登錄后，通過“服務事項-高新技術企業(yè)認定-辦理入口”進入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”。

　　注冊機構提交時請注意以下3點：

　　(1)“所屬區(qū)域”請務必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區(qū)(含工業(yè)園區(qū))”;

　　(2)“是否屬于國家高新區(qū)內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”;

　　(3)“是否屬于國家級經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

　　(二) 系統(tǒng)正式申報

　　1、自我評價

　　企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第(三)項有關規(guī)定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品(服務)收入進行專項審計(鑒證)，并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

　　2、“國網”申報

　　“國網”注冊通過后，企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料(具體材料要求見附件5，須原件掃描)，通過網絡提交材料，提交部門必須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

　　注意：

　?、?選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經知曉省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術企業(yè)認定)文本，下載打印(系統(tǒng)默認A4紙，正反打印)。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

　?、?不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。

　　③ 企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

　?、?涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　3、網上申報截止日期

　　“國網”系統(tǒng)園區(qū)集中受理截止時間為：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

　　(三) 現(xiàn)場核查

　　所有2024年擬申報企業(yè)必須通過園區(qū)各功能區(qū)或科技載體相關部門的現(xiàn)場核查，取得《高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》(附件7)。請申報企業(yè)主動與所屬板塊對接人聯(lián)系現(xiàn)場核查事宜，取得功能區(qū)或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》(一式二份)，交由各功能區(qū)、載體保管，并由功能區(qū)、載體統(tǒng)一提交至企業(yè)發(fā)展服務中心。

　　現(xiàn)場核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時間與系統(tǒng)集中受理截止時間一致，分別為：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

　　注意：對選擇不適用告知承諾制企業(yè)，現(xiàn)場考核將對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產權證件進行審核，主要審核方式為審核知識產權原件、與知識產權有關主管部門進行核實等。

　　企業(yè)所屬功能區(qū)或科技載體，可點擊以下鏈接查詢(http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/User/hignTechEnterSelfSearch)。此查詢工具僅供申報高企參考使用。

　　四、申報注意事項

　　(一)申報注意事項

　　1、受理方式

　　園區(qū)高新技術企業(yè)申報采取集中受理的方式，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報，每年僅限申報一次。

　　2、一網通報

　　園區(qū)高新技術企業(yè)申報采取“一網通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”一次性提交申報材料。

　　3、告知承諾制

　　根據《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關要求，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見附件6。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產權的有效性、合規(guī)性。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。

　　4、現(xiàn)場核查

　　所有園區(qū)擬申報企業(yè)應盡快配合各功能區(qū)、各科技載體完成現(xiàn)場核查工作。其中，對不適用告知承諾制的企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產權證件需要現(xiàn)場核驗。

　　5、紙質材料

　　企業(yè)不再需要向園區(qū)提交紙質申報材料，建議企業(yè)自留材料備查。

　　6、審計報告要求

　　研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告應包含：近三年研發(fā)費用(實際年限不足三年的按實際經營年限，下同)占同期銷售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財務會計報告中相關數(shù)據差異的說明(無差異的可省略)。

　　近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告應包含：高新技術產品(服務)收入對應的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及稅率，近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例。

　　近三個會計年度的財務會計報告應包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。財務會計報告中主要財務數(shù)據與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務會計報告中主要財務數(shù)據當年末與次年初不一致的，建議企業(yè)提供專項說明。

　　近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表應包括基礎信息表、主表及附表。

　　(二) 關于材料預審輔導相關事宜

　　關于材料預審輔導等相關事宜，將另行通知。請企業(yè)密切關注蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心網站。

　　(三) 關于出具兩個專項審計報告的中介機構

　　出具企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告或鑒證報告(附研究開發(fā)活動說明材料)、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告的中介機構必須符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關要求。

　　1、中介機構條件

　　(1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄;

　　(2)承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上;

　　(3)相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

　　2、中介機構“不良記錄”查詢

　　《工作指引》第一條第(三)項第1點所稱“不良記錄”包括：(1)因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰;(2)受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒 (含訓誡、通報批評、公開譴責);(3)受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格);(4)全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

　　企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網站(http://www.cctaa.cn/)中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息。重點關注中介機構不良記錄情況、注冊會計師或稅務師人數(shù)及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務師的處罰和懲戒情況等。

　　各申報企業(yè)要審慎選擇中介機構開展專項審計(鑒證)工作，避免因中介機構及出具的審計(鑒證)報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認定結果。

　　3、財務資料報備要求

　　會計師事務所：2022年10月1日起，會計師事務所提供的審計報告(包括財務報表審計報告、專項審計報告等)應附有經財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(http://acc.mof.gov.cn/)備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

　　稅務師事務所：省內稅務師事務所出具的專項報告應在省注冊稅務師協(xié)會——江蘇省稅務師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真?zhèn)巍?/p>

　　(四) 關于高企更名、搬遷

　　1、高企更名：高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的企業(yè)，應按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)、《高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程(試行)》(蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號)和《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》(蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號)、《關于做好高新技術企業(yè)更名中知識產權現(xiàn)狀填報及審核工作的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號)的要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料。高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

　　2、高企搬遷：發(fā)生跨認定機構管理區(qū)域遷移或省內整體搬遷至園區(qū)的高新技術企業(yè)，應按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)、《關于進一步做好高新技術企業(yè)跨認定機構整體遷移備案管理工作的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2021〕7號)及《關于進一步加強高新技術企業(yè)跨認定機構整體遷移現(xiàn)場核查工作的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2022〕1號)要求，在規(guī)定的時間內提交整體遷移材料;高新技術企業(yè)資格已失效的，直接系統(tǒng)辦理核心信息變更。有效期內高企發(fā)生整體遷移至園區(qū)的，常年受理變更業(yè)務。

　　具體請參考企服中心網站通知《關于園區(qū)2024年高新技術企業(yè)更名與整體遷移有關事項的通知》(鏈接：https://sme.sipac.gov.cn/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Home/Notice/noticeDetail/id/304292)。

　　五、咨詢電話

　　1、網上系統(tǒng)咨詢

　　園區(qū)系統(tǒng)技術支持：400-8696-086

　　國網注冊及密碼找回：

　　熱線服務 67068000 67068000@sipac.gov.cn

　　2、申報業(yè)務咨詢

　　吳洵蕙 67068040 wuxunhui@sipac.gov.cn

　　孔蕓嘉 67068020 kongyunjia@sipac.gov.cn

　　張曉靜 67068029 xjzhang@sipac.gov.cn

　　姚 飛 67068017 yf@sipac.gov.cn

　　高嘉昌 66681690 gaojc@sipac.gov.cn

　　盧 旭 66681626 luxu1@sipac.gov.cn

　　鄒和成 66681681 zhc@sipac.gov.cn

　　3、各功能區(qū)對接人聯(lián)系電話

　　高端制造與貿易區(qū)：

　　方 蓉 62878527 fr@sipac.gov.cn

　　俞豪杰 62878525 yuhaojie@sipac.gov.cn

　　科教創(chuàng)新區(qū)：

　　徐春琴 62600221 xuchunqin@sipac.gov.cn

　　龐云霄 62606863 pangyx@sipac.gov.cn

　　旅游度假區(qū)：

　　戈國音 67068879 ggy@sipac.gov.cn

　　鞏 緒 67068882 gongxu1@sipac.gov.cn

　　金雞湖商務區(qū)：

　　黃 林 69880372 huanglin@sipac.gov.cn

　　聞晶晶 69880357 wenjj@sipac.gov.cn

　　蘇相合作區(qū)：

　　顧 浩 66186120 guhao@sipac.gov.cn

　　陸毅清 66188063 luyiqing@sipac.gov.cn

　　4、各科技載體對接人聯(lián)系電話

　　科技公司：

　　陳 艷 67996517 chy@sispark.com.cn

　　吳笑波 67996516 wuxb@sispark.com.cn

　　生物公司：

　　程智悅 62956666-6055 chengzy@biobay.com.cn

　　范 越 62956666-6007 fany@biobay.com.cn

　　納米公司：

　　郁 礽 69993041 yur@nanopolis.cn

　　鮮昱培 69996099 xianyp@nanopolis.cn

　　科教公司：

　　李小川 68262553 lixc@sdlsed.com

　　沈佳鈮 62925731 shenjn@sdlsed.com

　　5、QQ群

　　SIP高企群1：166397209

　　SIP高企群2：610332931

　　蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會

　　蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心

　　2024年4月9日