各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門、建設部門、國家稅務總局各縣(市、區(qū))稅務局：

　　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系建設，引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮市級企業(yè)技術中心在提升企業(yè)競爭力中的支撐引領作用。根據(jù)浙江省經(jīng)信廳、建設廳、財政廳、國家稅務總局浙江省稅務局和杭州海關聯(lián)合印發(fā)的《浙江省企業(yè)技術中心認定管理辦法》(浙經(jīng)信技術〔2019〕128號)，對2021年市經(jīng)信局印發(fā)的《金華市制造業(yè)企業(yè)技術中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2021〕60號)和2022年市經(jīng)信局、市建設局聯(lián)合印發(fā)的《金華市建筑業(yè)企業(yè)技術中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2022〕38號)進行修訂?，F(xiàn)將新修訂的《金華市企業(yè)技術中心管理辦法(2024年版)》印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

　　金華市經(jīng)濟和信息化局 金華市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　金華市稅務局金華海關

　　2024年7月22日

　　金華市企業(yè)技術中心管理辦法

　　(2024年版)

　　一、總則

　　(一)為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，

　　規(guī)范和加強金華市企業(yè)技術中心的認定、評價和管理工作，健全完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，加快關鍵核心技術研發(fā)和產業(yè)化，推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和制造強市建設，依據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第34號令)和《浙江省企業(yè)技術中心管理辦法》(浙經(jīng)信技術〔2019〕128號)，特制定本辦法。

　　(二)本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據(jù)市場需要和可持續(xù)發(fā)展要求而設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展關鍵核心技術和產品研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、提高科技成果產業(yè)化、推進技術創(chuàng)新全過程實施。

　　(三)申報企業(yè)范圍為：制造業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、高技術服務業(yè)企業(yè)，重點支持新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、關鍵基礎件等產業(yè)領域的企業(yè)培育建設技術中心，對創(chuàng)新能力強、機制健全、示范作用大、業(yè)績顯著、符合條件的企業(yè)優(yōu)先予以認定。鼓勵我市特色優(yōu)勢明顯的新能源汽車及關鍵零部件、紡織服裝、電動工具、集成電路、家電等行業(yè)企業(yè)建設技術中心，加大人才引育和創(chuàng)新投入，不斷提高創(chuàng)新能力。各縣(市、區(qū))對成功創(chuàng)建為市級企業(yè)技術中心的企業(yè)應給予相應政策支持。

　　(四)市經(jīng)信局牽頭開展市級企業(yè)技術中心的認定與運行評價工作。市經(jīng)信局聯(lián)合市稅務局和金華海關負責指導協(xié)調全市制造業(yè)和高技術服務業(yè)企業(yè)技術中心相關工作;市經(jīng)信局聯(lián)合市建設局、市稅務局和金華海關負責指導協(xié)調全市建筑業(yè)企業(yè)技術中心相關工作。各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門會同同級管理部門，負責市級企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。

　　二、申請認定

　　(五)申請認定市級企業(yè)技術中心應具備以下基本條件：

　　1.企業(yè)在全市同行業(yè)或同領域具有明顯的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟技術指標和技術開發(fā)能力居國內同行前列，產品技術附加值高或應用新技術、新工藝改造傳統(tǒng)產業(yè)成績顯著，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。制造業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于1億元(加快發(fā)展縣企業(yè)不低于 5000萬元);建筑業(yè)企業(yè)結算收入不低于8億元;高技術服務業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于 3000萬元。

　　2.企業(yè)技術中心組織體系完善，技術創(chuàng)新投入、運行和激勵機制健全，具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施計劃和知識產權管理能力，創(chuàng)新效率和效益顯著。

　　3.企業(yè)有較好的技術積累，重視關鍵技術開發(fā)，具有開展高水平技術創(chuàng)新和產學研活動的能力，具備較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，制造業(yè)企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于700萬元(加快發(fā)展縣企業(yè)不低于480萬元)，建筑業(yè)企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于480萬元,高技術服務業(yè)企業(yè)開發(fā)儀器設備原值不低于600萬元。

　　4.企業(yè)有穩(wěn)定的技術創(chuàng)新投入，技術中心經(jīng)費納入企業(yè)財務年度預算，制造業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務收入比重(按企業(yè)主營業(yè)務收入規(guī)模分三檔執(zhí)行)：主營業(yè)務收入 100 億及以上的企業(yè)為 1.5%、10～100億元(含10億元)的企業(yè)為2.0%、10億元以下的企業(yè)為3.0%;建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占企業(yè)結算收入的比重≥0.35%;高技術服務企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務收入比重≥2.5%。

　　5.擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，擁有規(guī)模結構合理的技術創(chuàng)新團隊。制造業(yè)企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于35人(加快發(fā)展縣企業(yè)不低于22人);建筑業(yè)企業(yè)一級注冊執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)不少于35名;高技術服務企業(yè)服務開發(fā)人員數(shù)不少于35人。

　　(六)申請認定市級企業(yè)技術中心的企業(yè)在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

　　1.因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，涉及偷稅、虛開增值稅發(fā)票、騙取國家出口退稅款等重大稅收違法失信行為;

　　2.因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

　　3.司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;

　　4.主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故。

　　(七)市級企業(yè)技術中心的認定，原則上每年組織一次。

　　(八)縣(市、區(qū))經(jīng)信部門負責對企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實性進行核查，將符合條件的企業(yè)推薦并在規(guī)定時間內報送市經(jīng)信局。企業(yè)申請材料主要包括企業(yè)技術中心申請報告、評價表及評價指標體系所需的證明材料。

　　(九)市經(jīng)信局原則上委托中介機構，依據(jù)評價工作有關指南或標準對各地推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評;根據(jù)初評結果組織專家進行綜合評審，提出評審意見。市經(jīng)信局會同市建設局、市稅務局、金華海關根據(jù)各自職能和專家評審意見以及國家產業(yè)政策等進行綜合評估，確認認定結果，并通過市經(jīng)信局官方網(wǎng)站予以公示。

　　(十)市經(jīng)信局按企業(yè)技術中心行業(yè)屬性會同市建設局對制造業(yè)、建筑業(yè)和高技術服務業(yè)企業(yè)技術中心認定結果進行確認、公示并聯(lián)合發(fā)文。

　　三、運行評價

　　(十一)市級企業(yè)技術中心實行動態(tài)管理。市經(jīng)信局會同市建設局、金華市稅務局和金華海關，每兩年對已認定的市級企業(yè)技術中心開展一次運行評價，市經(jīng)信局于評價年度下發(fā)評價通知。

　　(十二)評價程序：

　　1.已認定的金華市企業(yè)技術中心所在企業(yè)，應當在評價年度的評價期間按要求報送評價材料。評價材料主要包括市級企業(yè)技術中心工作總結、評價表及評價指標體系所需的證明材料。

　　2.各縣(市 、區(qū))經(jīng)信部門負責對企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實性進行核查，必要時可組織專家或委托中介機構進行現(xiàn)場核實，并出具真實性審查意見。

　　3.委托中介機構依據(jù)評價標準對縣(市、區(qū))相關部門報送的企業(yè)評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。

　　(十三)市級企業(yè)技術中心運行評價實行評分制，結果分為優(yōu)秀、 良好、合格、不合格。

　　1.評價得分大于等于85分為優(yōu)秀;

　　2.評價得分大于等于75分、小于85分為良好;

　　3.評價得分大于等于60分、小于75分為合格，但對評價得分介于60分至65分(含65分)的予以警告;

　　4.有下列情形之一的，評價結果為不合格：

　　A)得分低于60分;

　　B)未在規(guī)定時間內報送評價材料;

　　C)連續(xù)兩次評價得分介于60分至65分(含65分)的被予以警告的;

　　D)報送材料有弄虛作假并經(jīng)查實的。

　　E)因技術原因發(fā)生重大質量、安全事故原因

　　(十四)市經(jīng)信局會同市建設局對企業(yè)技術中心運行評價結果進行確認。

　　四、監(jiān)督管理

　　(十五)企業(yè)因更名需變更金華市制造業(yè)企業(yè)技術中心名稱的，憑市場監(jiān)管部門的《企業(yè)名稱變更核準通知書》和變更后《營業(yè)執(zhí)照》復印件，經(jīng)當?shù)乜h(市、區(qū))經(jīng)信部門確認后報市經(jīng)信局辦理更名手續(xù)。

　　(十六)企業(yè)因重組等原因需變更企業(yè)技術中心依托單位的，應由新的依托單位按要求重新申報。如果通過認定，原依托單位的市級企業(yè)技術中心不再保留，認定時間可連續(xù)計算，其名額不占當年相關縣(市、區(qū))指標。企業(yè)因重組、搬遷等重大調整需暫緩評價的，應及時向當?shù)亟?jīng)信主管部門報告，經(jīng)市經(jīng)信局批準，可暫緩評價。對調整或撤銷的金華市制造業(yè)企業(yè)技術中心，市經(jīng)信局進行審核確認后予以公布。

　　參加運行評價的企業(yè)因評價不合格或企業(yè)主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故原因被撤銷市級企業(yè)技術 中心資格的，自撤銷之日起，縣(市、區(qū))主管部門兩年內不得再次推薦該企業(yè)。

　　因本辦法第六條第1、2、3項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，縣(市、區(qū))主管部門三年內不得再次推薦該企業(yè)。

　　縣(市、區(qū))主管部門負責指導和督促評價受到警告的市級企業(yè)技術中心改進工作。

　　(十七)稅務部門對推薦申請市級企業(yè)技術中心的企業(yè)和參加評價的市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第一項情況進行核查，具體核查要求由市稅務部門另行確定。

　　海關部門對推薦申請市級企業(yè)技術中心的企業(yè)和參加評價的市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二項所列情況進行核查，具體核查要求由海關部門另行確定。

　　經(jīng)信部門對推薦申請市級企業(yè)技術中心的企業(yè)和參加評價的市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第三、四項所列情況進行核查，具體核查要求由經(jīng)信部門另行確定。

　　(十八)市經(jīng)信局按企業(yè)技術中心行業(yè)屬性會同市建設局聯(lián)合發(fā)文，向縣(市、區(qū))主管部門及同級管理部門通報市級制造業(yè)、建筑業(yè)和高技術服務業(yè)企業(yè)技術中心認定和年度評價結果及調整、撤銷、變更結果。

　　五、政策扶持

　　(十九)市經(jīng)信局牽頭按照有關政策對市區(qū)新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術中心進行政策獎勵，如相關企業(yè)已享受過同等級其他技術研發(fā)與創(chuàng)新機構獎勵政策的，實行差額獎勵。

　　(二十)市經(jīng)信局每年擇優(yōu)推薦金華市企業(yè)技術中心申報浙江省企業(yè)技術中心。對市級企業(yè)技術中心研發(fā)的新產品(新技術、新工藝)，在同等條件下優(yōu)先申報各類技術創(chuàng)新項目。

　　六.附則

　　(二十一)本辦法自2024年8月23日起施行。2021年發(fā)布的《金華市企業(yè)技術中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2021〕60號)、2022年發(fā)布的《金華市建筑業(yè)企業(yè)技術中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2022〕38號)同時廢止。

　　(二十二)本辦法由市經(jīng)信局會同市建設局、市稅務局和金華海關負責解釋。