高端裝備產(chǎn)業(yè)是以高新技術為引領,處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),是產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的重要體現(xiàn)。為貫徹落實市委市政府關于“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和部署,增強裝備產(chǎn)業(yè)集群的基礎支撐作用,推動工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備、海洋工程裝備和高技術船舶等產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展,依據(jù)《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神,結合我市實際,制定本《若干措施》。
一、起草思路和主要原則
《若干措施》編制堅持協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結合、區(qū)域互補、市場導向等基本原則,全面落實國家高端裝備產(chǎn)業(yè)指導性文件要求,加大對戰(zhàn)略性、基礎性、原創(chuàng)性項目的資助力度。
一是高端引領,系統(tǒng)推進。以“高端化”為路徑導向,打造若干達到世界前沿水平的高端裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是數(shù)字驅動,融合發(fā)展。以“數(shù)字化”為核心動力,實現(xiàn)數(shù)字裝備核心產(chǎn)品示范推廣和產(chǎn)業(yè)化應用。三是重點突破,夯實基礎。支持高端裝備重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的技術攻關,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標。四是市場導向,開放合作。發(fā)揮市場優(yōu)勢和內需潛力,促進高端裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標
推動新產(chǎn)品、新技術與新工藝在工業(yè)母機、機器人、精密儀器設備、軌道交通裝備、海洋工程裝備和高技術船舶等產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用推廣。
三、主要框架及內容
《若干措施》主要包括以下七個部分內容:加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度、突破重大技術裝備、突破關鍵配套基礎件、推動裝備高端化發(fā)展、提升裝備數(shù)字化水平、加強裝備推廣應用、完善創(chuàng)新生態(tài)體系和其他事項,具體說明如下:
(一)突破重大裝備技術
一是從研發(fā)端,實施重大技術裝備攻關計劃,最高給予3000萬元資助。二是從應用端,鼓勵下游用戶企業(yè)為重大裝備研制提供技術改進等方面支持和反饋。三是從人才端,利用好深圳市高層次人才相關政策,加大獎補力度,引進承擔重大技術裝備攻關項目任務的人才團隊和個人。
(二)突破關鍵配套基礎件
一是從基礎材料環(huán)節(jié),將高精密機械結構件等特種材料納入新材料首批次應用示范目錄,按銷售額最高補貼1000萬元。二是從精密模具制造和加工工藝環(huán)節(jié),鼓勵模具企業(yè)提升模具設計和精密加工能力,鼓勵下游用戶企業(yè)為重大裝備研制提供技術改進等方面支持和反饋。三是從控制模塊環(huán)節(jié),支持企業(yè)重點研制工業(yè)自動化控制系統(tǒng),對納入首版次軟件的基礎軟件和工業(yè)軟件,按銷售額最高補貼1000萬元。
(三)提升裝備智能化水平
一是裝備智能化網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng),對數(shù)據(jù)采集、聯(lián)網(wǎng)上云等相關模塊研制給予支持,提升制造業(yè)數(shù)字化轉型的智能化網(wǎng)聯(lián)化能力。二是裝備數(shù)字化的標準協(xié)議,重點支持數(shù)控裝備內置或兼容NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準,按采購額最高補貼100萬元,形成有利于制造業(yè)數(shù)字化轉型的統(tǒng)一標準。
(四)加強裝備推廣應用
一是落實首臺(套)保險補償政策,支持鼓勵企業(yè)按照相關政策申報國家首臺(套)保費補貼。二是支持首臺(套)重大技術裝備推廣應用,對于研制企業(yè)給予最高1000萬元資助。三是加大采購首臺(套)產(chǎn)品力度,支持首臺套重大技術裝備平等參與企業(yè)招標投標活動。四是鼓勵企業(yè)采購首臺(套)產(chǎn)品用于技術改造,對于采購首臺(套)產(chǎn)品用于技改投資的項目在技術改造項目扶持中優(yōu)先給予資助。五是推動在高端復雜場景和龍頭用戶企業(yè)應用,提升高端應用領域裝備國產(chǎn)化率。
(五)完善創(chuàng)新生態(tài)體系
一是支持裝備領域大型央企、民企在深圳落戶,對新落地項目采取“補投結合”“一事一議”“一企一策”方式予以支持。二是打造制造業(yè)創(chuàng)新中心,推動產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新,推動各方力量服務裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是打造公共服務平臺,為集群發(fā)展提供優(yōu)質公共服務。四是創(chuàng)新金融支持手段,按照“一集群一基金”配置原則設置裝備領域投資基金,發(fā)揮好各類金融機構和工具的優(yōu)勢。
(六)加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度
一是建立政府與市場協(xié)同機制,加強市區(qū)聯(lián)動,充分發(fā)揮支撐機構的作用。二是推動高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,認定特色園區(qū),引導做好集群公共服務,給予相關支持。
(七)其它事項
一是制定配套實施辦法或操作規(guī)程,并加強政策措施的績效評估,根據(jù)實施效果進行動態(tài)調整。各區(qū)人民政府(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會)可以結合本區(qū)實際情況,根據(jù)本政策措施制定實施辦法。二是《若干措施》的生效時間和有效期。
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