《北京市支持文化金融融合發(fā)展資金管理辦法》是一項旨在促進首都文化與金融產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。該辦法通過設立專項資金，支持文化企業(yè)融資、鼓勵金融機構創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務，以及推動文化金融基礎設施建設等，以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展和金融資本的有效配置。這一舉措對于激發(fā)文化市場活力、增強文化軟實力具有重要意義。

　　1、資金支持方向：

　　融資費用補貼：采用貸款貼息、發(fā)債貼息、融資租賃貼租等方式對文化企業(yè)債權融資費用進行支持，降低文化企業(yè)的融資成本。例如，對符合貸款貼息條件的文化企業(yè)給予一定比例的貸款貼息支持，有最高貼息額度限制。

　　房租補貼：對符合條件的小微初創(chuàng)文化企業(yè)給予辦公房租補貼，即 “房租通” 政策，幫助此類企業(yè)減輕經(jīng)營負擔，扶持其發(fā)展。

　　金融機構獎勵與風險補償：對為文化企業(yè)提供融資服務的金融機構進行獎勵，包括銀行、擔保公司、融資租賃機構等，鼓勵金融機構積極支持文化企業(yè)發(fā)展;同時，設立文化產(chǎn)業(yè)風險補償政策，對銀行和融資租賃機構發(fā)生的不良貸款本金損失、擔保機構發(fā)生的代償損失進行補償，降低金融機構的業(yè)務風險。

　　2、申報條件與流程：

　　申報主體條件：申報企業(yè)需符合國家統(tǒng)計局《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類(2018)》標準，且符合北京市文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方向。不同的支持項目對企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營年限等可能有具體要求，如 “房租通” 項目要求申報企業(yè)為小微或初創(chuàng)型文化企業(yè)，并在北京市注冊登記，具有獨立法人資格，且持續(xù)經(jīng)營一定年限以上。

　　申報流程：符合條件的文化企業(yè)、金融機構等通過指定的申報系統(tǒng)進行申報，提交相關材料，經(jīng)過審核、評審等環(huán)節(jié)確定是否獲得資金支持。

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北京市支持文化金融融合發(fā)展資金管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實《關于推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關于加強金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，提升財政資金使用效益，服務全國文化中心建設和文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，引導撬動金融資本擴大對首都文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模，推動文化金融融合發(fā)展，緩解文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題，制定本辦法。

　　第二條　文化金融融合發(fā)展資金的管理和使用遵循公開公平公正、客觀真實有效、重點領域傾斜、分類差異支持原則，加強政策實施的針對性和精準性。

　　第三條　文化金融融合發(fā)展資金主要通過對文化企業(yè)融資費用補貼和融資獎勵、金融機構獎勵、金融機構業(yè)務損失風險補償?shù)确绞綄ξ幕髽I(yè)、金融機構進行支持。

　　第四條　文化金融融合發(fā)展資金聚焦解決文化金融中的重點難點問題，針對不同生命周期文化企業(yè)，通過政策支持差異化的金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，打通關鍵環(huán)節(jié)堵點。

　　第五條　文化金融融合發(fā)展資金聚焦支持文化主業(yè)，對文化核心領域企業(yè)和其他與文化相關領域企業(yè)進行差異化支持，加大對文化核心領域企業(yè)的支持傾斜力度。

　　第六條　本辦法所稱文化企業(yè)是指在北京市內(nèi)注冊的文化企業(yè);所稱金融機構是在北京市注冊登記或經(jīng)監(jiān)管部門批準在北京設立并能獨立開展業(yè)務的，為北京市文化企業(yè)提供金融服務的銀行、擔保公司、融資租賃公司等債權類投資機構，以及創(chuàng)業(yè)投資機構等股權類投資機構。

　　第七條　堅持社會效益優(yōu)先，經(jīng)濟效益和社會效益相結合。文化企業(yè)應牢牢把握正確導向，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，維護國家文化安全和社會公共利益，維護社會公序良俗，積極履行社會責任和道德責任。

　　第二章　內(nèi)容及標準

　　第一節(jié)　“投貸獎”政策

　　第八條　“投貸獎”政策主要采用文化企業(yè)債權融資費用支持和股權融資獎勵、金融機構獎勵等方式對文化企業(yè)和金融機構進行財政資金支持。

　　第九條　降低文化企業(yè)融資成本，采用貸款貼息、發(fā)債貼息、融資租賃貼租的方式對文化企業(yè)債權融資費用進行支持，加大文化核心領域企業(yè)支持傾斜力度。

　　(一)貸款貼息。對從銀行獲得貸款的文化企業(yè)，給予不超過40%的貸款貼息支持。單家企業(yè)當期支持資金不超過300萬元(含)。

　　(二)發(fā)債貼息。支持文化企業(yè)發(fā)行文化產(chǎn)業(yè)專項債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、雙創(chuàng)孵化債等直接融資，融資成功后，按照不超過票面利息的40%給予發(fā)債貼息支持。單家文化企業(yè)年度直接融資的利息補貼不超過50萬元(含)。

　　(三)融資租賃貼租。對于從融資租賃機構獲得租賃融資的文化企業(yè)，給予融資費用(包含租息和手續(xù)費)不超過40%的貼租支持。單家企業(yè)當期支持資金不超過300萬元(含)。

　　第十條　鼓勵文化企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)投資機構進行股權融資，對成功進行股權融資的文化企業(yè)進行融資獎勵。對獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的基金管理機構及備案的基金股權投資的文化企業(yè)，融資額度超過500萬元的，按照不超過融資金額的2%進行獎勵。加大文化核心領域企業(yè)獎勵傾斜力度。單家企業(yè)當期獎勵資金不超過300萬元(含)。

　　第十一條　大力支持文化企業(yè)在北京文化企業(yè)股權轉讓平臺(以下簡稱“北京四板市場文化創(chuàng)意板”)掛牌。對當年獲準在北京四板市場文化創(chuàng)意板掛牌的每家文化企業(yè)給予5萬元資金獎勵，全年在北京四板市場文化創(chuàng)意板掛牌的獎勵資金不超過150萬元(含)。

　　第十二條　緩解文化企業(yè)融資難題，引導撬動金融機構擴大對首都文化產(chǎn)業(yè)的投融資規(guī)模，對為北京市主營業(yè)務收入1億元及以下的文化企業(yè)提供的債權類和股權類融資服務的金融機構，給予資金獎勵。

　　(一)銀行機構獎勵。按照不超過銀行當期為文化企業(yè)提供的首次貸款和兩年期以上續(xù)貸部分按0.5%給予資金獎勵，其中信用貸、無形資產(chǎn)抵押貸部分可按1%給予資金獎勵。單個企業(yè)納入計算規(guī)模的金額不超過3000萬元(含)。單家銀行當期獎勵資金不超過300萬元(含)。

　　(二)擔保機構獎勵。按照不超過擔保公司當期為文化企業(yè)提供新發(fā)生債務性融資業(yè)務規(guī)模的1%給予資金獎勵。單個企業(yè)納入計算規(guī)模的金額不超過3000萬元(含)。單家擔保公司當期獎勵資金不超過300萬元(含)。

　　(三)融資租賃機構獎勵。按照不超過融資租賃機構當期為文化企業(yè)提供的新發(fā)生融資業(yè)務規(guī)模的1%給予資金獎勵，單個企業(yè)納入計算規(guī)模的金額不超過3000萬元(含)。單家融資租賃公司當期獎勵資金不超過300萬元(含)。

　　(四)創(chuàng)業(yè)投資機構獎勵。對中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的基金管理機構管理的已備案基金，對未上市文化企業(yè)的財務性股權投資，按不超過當期實際投資額的10%給予獎勵。單筆獎勵不超過100萬元(含)，單家創(chuàng)業(yè)投資機構當期獎勵資金不超過200萬元(含)。

　　第二節(jié)　“房租通”政策

　　第十三條　鼓勵小微初創(chuàng)文化企業(yè)入駐北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行孵化發(fā)展壯大，給予不超過30%的辦公房租補貼;園區(qū)外小微初創(chuàng)文化企業(yè)給予不超過20%的辦公房租補貼。

　　第十四條　單家文化企業(yè)當期補貼金額不超過30萬元(含)，補貼期限不超過2年。

　　第三節(jié)　風險補償政策

　　第十五條　北京市文化產(chǎn)業(yè)風險補償政策，是為緩解小微文化企業(yè)融資難問題，鼓勵銀行、擔保、融資租賃等金融機構擴大對本市文化產(chǎn)業(yè)的投融資服務規(guī)模設立，用于對銀行和融資租賃機構發(fā)生不良貸款的本金損失和擔保機構發(fā)生的代償損失進行補償。

　　第十六條　補償范圍包括金融機構針對小微文化企業(yè)提供信用貸款及基于無形資產(chǎn)的金融業(yè)務。

　　第十七條　由市財政資金聯(lián)合金融機構出資按照3：1的比例設立風險補償政策資金池。

　　第十八條　對銀行、擔保、融資租賃機構為小微文化企業(yè)提供貸款后出現(xiàn)的不良貸款本金損失部分或擔保發(fā)生代償損失的部分，給予不超過50%的補償，單一項目或單一主體所獲風險補償金最高不得超過200萬元(含)。

　　第十九條　單一金融機構年度補償金額以已到賬金融機構自有出資額和財政配比金額為限。全部金融機構全年合計補償金額不超過總資金池規(guī)模。

　　第二十條　為加強資金使用效果，對于兩年內(nèi)未發(fā)生風險補償?shù)慕鹑跈C構出資部分予以退回，退回后此金融機構的風險補償金中財政出資部分可調(diào)劑使用。

　　第二十一條　對補償項目的追償義務應由獲得風險補償?shù)慕鹑跈C構承擔。追償所得資金，首先用于彌補金融機構未獲補償?shù)谋窘鸺袄p失;剩余部分按照金融機構和財政資金1：3所有權比例退還風險補償金池;再剩余部分歸于金融機構。

　　第二十二條　風險補償政策資金由市文資中心委托受托管理機構進行專戶管理，獨立運作，單獨核算。

　　第二十三條　風險補償政策資金在確保安全性和流動性前提下，資金余額沉淀部分可采用銀行結構性存款等方式，提高資金使用效益;不得進行任何形式的股權投資。銀行存款利息等資金收益部分的60%用于補充風險補償政策資金池，其余40%可用于聘請第三方機構審核等經(jīng)費支出。

　　第四節(jié)　其他政策

　　第二十四條　經(jīng)北京市文化改革和發(fā)展領導小組辦公室(市委宣傳部)(以下簡稱“市文改領導小組辦公室”)同意，可制定針對小微文化企業(yè)信用評價等方面的支持政策。

　　第三章　組織管理

　　第二十五條　市文改領導小組辦公室負責指導文化金融政策制定、指導資金評審工作和審定資金支持方案等重大事項。

　　第二十六條　北京市財政局(以下簡稱“市財政局”)負責結合當年市級財力情況，合理安排資金規(guī)模，做好相關資金預算管理和執(zhí)行監(jiān)管。

　　第二十七條　北京市國有文化資產(chǎn)管理中心(以下簡稱“市文資中心”)承擔文化金融融合發(fā)展資金的預算執(zhí)行主體責任，負責文化金融融合發(fā)展資金的具體實施。

　　第四章　申請審核與監(jiān)督管理

　　第二十八條　文化企業(yè)申請文化金融融合發(fā)展資金，以在市文資中心官方網(wǎng)站(www。bjwzb。gov。cn)發(fā)布的項目公告為準，應按照公告要求，填寫相關信息，提供相應申報材料和證明文件。資金申請采用線上申報與線下審核相結合的方式。

　　第二十九條　市文資中心委托第三方專業(yè)機構組織開展審查及信息核對工作，對通過評審的企業(yè)形成資金支持方案，報市文資中心班子會及市委宣傳部部務會審議。經(jīng)市委宣傳部部務會審議通過的支持企業(yè)名單在市文資中心官方網(wǎng)站公示，公示期5個工作日。公示期結束后將無異議的公示結果上報市文改領導小組辦公室會議審議，按照審議結果予以資金撥付。在支持資金撥付前，如企業(yè)和金融機構已經(jīng)吊銷、注銷或注冊地遷出北京市，不予支持。

　　第三十條　獲得資金支持的申報單位須按國家相關會計制度進行賬務管理，接受市財政局、市審計局、市文資中心等相關部門的監(jiān)督、檢查和審計，并配合開展宣傳、調(diào)研、提交資金使用效益分析報告等工作。如出現(xiàn)違法違規(guī)等問題，市文資中心有權將相關資金收回并上繳市財政局。

　　第三十一條　對于提供虛假信息、進行虛假交易、套取財政資金的文化企業(yè)和金融機構，按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定處理，并納入市文資中心黑名單管理。構成違法犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法由市文改領導小組辦公室負責解釋。

　　第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行，實施期限為三年?！侗本┦袑嵤┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動　推動文化金融融合發(fā)展管理辦法(試行)》、《北京市文化企業(yè)“房租通”支持辦法(試行)》、《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎”風險補償資金管理辦法(試行)》、《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎”風險補償資金管理實施細則(試行)》同時廢止。